*城区新建商品房预售成本监管暂行方式

来源：吉屋网综合整理发布时间：2018-06-30 13:00:35

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*城区各房地产开发企业：

为贯彻落实住建部《对于进一步增强房地产商场监管完美商品住宅预售轨制有关成绩的告诉对于进一步增强商品房预售成本监管的告诉宜春市*城区新建商品房预售成本监管暂行办》，现予印发，请遵守履行。

附：《宜春市*城区新建商品房预售成本监管暂行办》

宜春市房地产管理局

2018年4月28日

*城区新建商品房预售成本监管暂行办

名列前茅章总则

名列前茅条为进一步增强商品房预售管理，防备房地产开发范围抵触胶葛，保证商品房预售成本专款公用，保障预售商品房生意业务当事人的合权益，珍爱房地产商场次序，按照《中华共和国城市房地产管理城市商品房预售管理办住宅和城乡对于进一步增强房地产商场监管完美商品住宅预售轨制有关成绩的告诉对于进一步增强商品房预售成本监管的告诉》(赣建房〔2012〕8号)的规定，连络本市实际，制订本办。

第2条本办所称新建商品房预售成本(简称预售成本)，是指房地产开发企业将其开发的商品房在头次挂号完成前过后给买受人，由买受人按签合同商定付出的全数购房款(包罗*款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住宅公积金贷款等)，但不含买受人按揭贷款的银行保证金部门。

本办所称监管银行,是指能够达到预售成本络化管理所需的技术尺度，保证预售成本监管安全的本地商业银行。

本办所称监管账户，是指房地产开发企业在监管银行创造的特意用于预售成本监管的账户。

第三条本办合用于本市*城区(含袁州区、宜阳新区、经济开发区、明月山温泉风光名胜区)限制内所有新建商品房项目。

第四条预售成本监督工作遵守和银行共同监管、多方、专户专存、专款公用的原则，履行预售成本的全程监管与项目建设的动态监管相连络的办。

第五条宜春市房地产管理局(简称市房管局)为预售成本监管主管部门，负责本办的机关实施。市房管局开发管理、成本管理科(简称监管机构)和监管银行为预售成本监管的履行机构，具体负责本市预售成本的监督工作。

第六条监管机构应创立同一的预售成本监管系统，经过监管系统对预售成本实施络化管理。

第2章预售成本监管法度

第七条预售成本分为核心监管成本和非核心监管成本。核心监管成本的额度为该监管项目总预售款的6%，超越6%的成本为非核心监管成本。

总预售款以项目申请的商品房预售价钱进行核定。

预售成本应全数纳入监管限制。

对具备(含)房地产开发企业天资和信誉等级较高、经营业绩较好、无不良行为记实的房地产开发企业，可以凭本地国有银行出具的保函，免去对等额度核心成本的监管。

第八条房地产开发企业在申请商品房预售许可前，该当创造预售成本监管公用账户(简称监管账户)，并与监管机构、监管银行共同签定《宜春市新建商品房预售成本监管和谈书》(简称监管和谈)。

监管项目在预售过程中间，监管账号不得变革。银行业金融机构不得以发铺开发贷款或者购房贷款为由请求开发企业改换监管账号。

第九条房地产开发企业应以幢为*小根基单位创造监管账户(一个监会计户可以关联多幢、但一幢不得同时关联多个监会计户)，并向监管银行供应资料：

(一)监管账户开立申请表;

(二)营业执照;

(三)根基存款账户开户许可证;

(四)委托书、承办人身份证明;

(五)监管银行请求供应的资料。

预售成本公用账户名称必须为开发企业所创造的账户，并且预留签章要与公用账户名称一致。

第十条房地产开发企业签定监管和谈时，该当向监管机构供应资料：

(一)动工合同及建筑资料、装备购销合对等;

(二)工程进度、工程款付出情形表和成本使用诡计;

(三)项目成本预算书。

前款名列前茅项规定的资料发生变革的，房地产开发企业该当自变革之日起15个工作日内向监管机构供应变革后的资料。

第十一条房地产开发企业在申请商品房预售许可时，该当在预售计划中晓畅预售成本监管的事项：

(一)选定的监管银行;

(二)监管和谈;

(三)监管账户名称、账号。

在取得商品房预售许可证后，房地产开发企业必须将监管银行和账号在《商品房生意合同》中证明，并在售楼现场进行公示。

第十二条预售成本监管刻日，自监管项目核发商品房预售许可证入手下手，至该项目头次管理不动产挂号且达到50%的买受人管理不动产转移挂号的前提为止。

第三章预售成本缴存管理

第十三条买受人该当依照《商品房生意合同》中商定的缴款金额、编制、时限，将购房款直接存入商品房生意合同中证明的监管账户;监管项目取得预售许可证后，房地产开发企业收取的预订款必须全数转移为购房款。

监管银行核实已缴存的购房款信息后，向买受人开具缴款回单并经过监管络及时将缴款指令传达到监管机构。

房地产开发企业凭缴款回单为买受人开具缴款单据，并持缴款回单、税务收据或等资料管理《商品房生意合同》备案手续。

第十四条买受人申请商品房贷款的，住宅公积金、按揭银行该当依照乞贷合同商定的时辰和金额将贷款直接划转至监管账户。

第四章预售监管成本的使用息争除管理

第十五条监管账户内预售成本超越核心监管成本额度后，房地产开发企业方可申请使用非核心监管成本。

凡有成本链断裂、烂尾偏向的项目，预售成本使用回收按一事一议的原则管理。

第十六条　房地产开发企业于每月10日前可申请拨付监管的预售成本。

监管项目景象进度合适前提时，房地产开发企业可以申请拨付额度的预售成本：

(一)监管项目取得商品房预售许可证后，监会计户内核心监管成本达到6%额度的，头次申请使用成本额度不超越非核心监管成本的30%。非核心监管成本金额没有达到30%的，可以申请全额拨付;

(二)监管项目动工至主体布局封顶，累计申请使用成本额度不超越非核心监管成本的60%。非核心监管成本累计金额没有达到60%的，可以申请全额拨付;

(三)监管项目砌体完成，累计申请使用成本额度不超越非核心监管成本的70%;

(四)监管项目外立面落架，累计申请使用成本额度不超越非核心监管成本的80%;

(五)监管项目完成主体布局查收，累计申请使用成本额度不超越非核心监管成本的90%;

(六)监管项目经过落成查收取得落成查收备案，可申请使用残剩非核心监管成本,同时可申请使用30%的核心监管成本;

(七)监管项目完成不动产头次挂号的，可以累计申请使用80%的核心监管成本;买受人不动产转移挂号达到50%的，可以申请使用残剩核心监管成本。

第十七条监管项目达到节点，房地产开发企业申请非核心监管成本时，该当向监管机构提交资料：

(一)商品房预售成本使用申请表;

(二)成本使用节点证明文件：

1、取得商品房预售许可证后，提交商品房预售许可证复印件及监理出具的工程进度达到工程款付出前提证明;

2、项目封顶，提交建设、动工、监理单位三方出具的质量查收证明文件;

3、完成主体布局查收的，供应《工程落成查收陈说》;

4、完成建筑工程落成查收备案的，提交经房管局考查备案的房屋测绘成果和建筑工程落成查收备案表;

5、完成不动产头次挂号的，提交已管理不动产头次挂号证明;

6、买受人不动产转移挂号达到50%的，提交已管理不动产转移挂号达到50%的证明。

(三)预售成本缴存、支出对账单。

房地产开发企业申请提取该节点监管成本前，监管机构应对项目工程景象部位进行现场查勘，现场查勘该当在3个工作日完成。

第十八条监管机构在接到商品房预售成本使用申请后，应在3个工作日内进行查看，对合适规定的，监管机构、监管银行应按规定法度进行核实。有景遇的，不予核准使用预售成本：

(一)未依照规定将预售成本全数存入监会计户的;

(二)申请成本超越核心监管额度的;

(三)该项目之前申请的拨款未按请求使用的;

(四)违反律规不宜拨付的景遇。

第十九条监管银行该当按照监管机构的赞成拨付证明和传输的电子信息，在3个工作日内拨付核准使用的预售成本。

房地产开发企业该当依照合同商定，及时将成本付出给项目工程建设单位。

第2十条监管银行应于每月5日前将监会计户上月成本出入情形形成报表送监管机构，发现商品房预售成本未插足监管账户的该当及时奉告监管机构。

监管机构可随时对预售成本插足监管账户情形进行监视，监管机构、监管银行该当令对监管项目进度进行实地核对。

第2十一条成本拨付节点以外房地产开发企业申请成本拨付的，使用成本在节点额度以内的，无需提交书面资料，可经过监管系统提出申请，监管机构在监管系统上审批后传输电子信息奉告监管银行，监管银行按照监管机构审批定见及时拨付账户内成本。

第2十二条房地产开发企业与买受人解除商品房生意合同，告竣退房退款和谈的，在管理解除合同备案手续后，原则上应使用非核心监管成本进行付出。非核心监管成本不足的，或者监会计户内预售成本未达到核心监管额度的，经监管机构核准赞成后，房地产开发企业可以申请使用核心监管成本进行付出，但收取的预售成本应优先补足核心监管成本的额度。

第2十三条在监管项目买受人不动产转移挂号达到50%后，房地产开发企业可持证明向监管机构申请解除成本监管，监管机构应在3个工作日内进行核实，经核实失实的，经过监管银行解除成本并撤销对监管账户的监管。

第五章预售成本监管不予解除的景遇

第2十四条监管机构接到房地产开发企业解除监管的申请后，应按照企业的经营行为进行查看，对有不良行为记实且对买受人的合法赞扬没有措置到位的，不予管理监管停止手续。

第六章律责任

第2十五条房地产开发企业有行为之一的，由监管部门责令刻日更正，并可依照监管和谈的商定停息其监管成本拨付;过时不改的，由监管部门停息该项方针商品房上签约资格，并记入房地产开发企业信誉档案：

(一)未按规定将购房款存入监管账户的;

(二)未按规定使用预售成本的;

(三)以收存款子为名变相回避预售成本监管的。

第2十六条动工、监理等单位供应子虚证明或回收编制辅佐房地产开发企业违规使用商品房预售成本的，由监管部门移交管理部门给予措置。

第2十七条监管银行未按规定或和谈商定及时入账、拨付监管成本或者挪用监管成本的，由上级主管部门责令更正、追回款子，除担当响应律责任外，监管机构可取消与监管银行的合作关系，取消其在本郊地区内担当商品房预售成本监管的资格，并传递批评。

第2十八条监管部门和监管银行的工作人员在商品房预售成本监督工作中存留玩忽承担、滥用权益、秉公作弊等行为的，应担当响应的律责任。

第七章附则

第2十九条按照国度有关策略、建筑部署尺度、房地产商场变更等情形，监管部门可以对监管成本使用节点和响应成本使用额度进行调整。

第三十条各县市新建商品房预售成本监管可参照本办履行。

第三十一条　本办注释权归宜春市房地产管理局。本办自发布之日起试运行一个月，自2018年6月1日起*城区所有新建商品房预售周全履行成本监管。